Programa de atención integral y reducción de los hogares en extrema pobreza

La lucha contra la pobreza debe realizarse de diferentes formas, ya que en realidad hay muchos tipos de pobreza.    Por ejemplo, la pobreza extrema afecta a aquellos hogares cuyo ingreso económico no alcanza para cubrir el costo de la canasta básica mensual, pero que además tienen otras carencias más sustanciales, tales como la falta de un techo digno o de seguro médico.  Frecuentemente, los miembros de estos hogares tienen bajos niveles de escolaridad y no cuentan con redes interpersonales que les permitan enfrentar contingencias.  De hecho, a pesar de ser los más necesitados, muchas veces enfrentan grandes obstáculos para acceder a los servicios sociales de las instituciones sociales del estado tales como el IMAS y el BANHVI.   Por ello, la atención de este sector de la población requiere un enfoque especial, orientado a atender sus carencias tanto económicas como sociales.

El plan de gobierno 2010-2014 de Laura Chinchilla se basa en los esfuerzos realizados por el Vice-ministerio de Desarrollo Social, el cual ha venido desarrollando un sistema de información integrado para la lucha contra la pobreza el cual hace posible mejorar sustancialmente los esfuerzos por reducir la pobreza extrema.  Por una parte, se podrá identificar más fácilmente a los hogares en condiciones de mayor necesidad, lo cual permitirá incluso el que las instituciones sociales puedan contactarlos directamente.  De esta forma, se asegurará que aquellos cuyos niveles de carencias les dificultan la realización de los trámites para recibir las ayudas provistas por el estado no queden por fuera.   Además, este enfoque integrado permitirá que en vez de tener que ir a 20 instituciones diferentes, las personas en extrema pobreza puedan recibir paquetes de ayuda de varios programas diferentes (Ej. Avancemos, bono de la vivienda) que les permitan asegurar su cobertura en los programas sociales universales (seguro médico de la CCSS, sistema educativo), enfrentar sus carencias a corto plazo, y que les faciliten el desarrollo de un medio de vida sostenible que les permita eventualmente salir de la pobreza permanentemente.

En este sentido, el programa incluye una visión del hogar en extrema pobreza como una unidad capaz de desarrollar las capacidades y fortalezas necesarias para lograr una vida digna en el largo plazo.  Para ello, se incluyen esfuerzos de capacitación e inserción en el mercado laboral que se adapten a sus experiencias previas, tanto en términos de las carencias experimentadas como las estrategias que han ido desarrollando para enfrentar su situación.   Un ejemplo existente de este enfoque es el programa del Instituto Nacional de Aprendizaje en los cantones de Upala, Los Chiles y Guatuso, para los cuales ha adaptado sus programas a las necesidades y carencias específicas de la población joven en esta región.