La lucha contra la pobreza debe ser un esfuerzo continuo

En 2006, el sistema de lucha contra la pobreza se encontraba considerablemente atomizado.  Tal era el nivel de descoordinación, que para algo tan simple como saber qué beneficios del estado recibía una familia de escasos recursos, era necesario visitar más de 15 instituciones.  Pero, por otra parte se identificó también una oportunidad disponible en muy pocos países en vías de desarrollo.  La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), a través de los EBAIS, visita cada año más del 90% de los hogares costarricenses y recolecta información que no sólo ayuda a realizar intervenciones de salud preventivas, sino que además permite tener una muy buena idea del nivel socioeconómico de los miembros de ese hogar.

A la luz de esta situación inicial, el Vice-Ministerio de Desarrollo Social ha venido desarrollando el Sistema de Información y Gestión Integrada de los Programas Sociales Selectivos (SIGIPSS), cuyo principal objetivo es generar una sola base de datos en donde se integra la información de todas las instituciones dedicadas a reducir la pobreza.   El sistema también posibilita la integración de este registro único de beneficiarios con la base de datos generada a partir de la información de hogares recolectada por la CCSS; esto permite contar con un mecanismo para asegurar que los fondos dedicados a la lucha contra la pobreza están llegando a los hogares más necesitados y sirve como base para generar diagnósticos de la efectividad de los programas sociales.  Este sistema, requiere un periodo de 4 más de años para ser completamente funcional; por esta razón es de vital importancia que la próxima administración continúe con este esfuerzo.

El plan de gobierno presentado por el Partido Liberación Nacional el día 14 de diciembre busca darle continuidad y fortalecer las iniciativas del gobierno actual.   Por ejemplo, uno de los objetivos principales es:

“la creación de Comunidades Solidarias, Seguras y Saludables, bajo el cual se formularán planes integrales de desarrollo local sostenible, cuyos ejes principales serán la ejecución coordinada de intervenciones en educación, salud, seguridad ciudadana, el cuido y la protección de los niños, las niñas y las personas adultas mayores, el empleo…”

En la actualidad, esta propuesta es posible, ya que el gobierno cuenta con herramientas que facilitan considerablemente la coordinación institucional y que permiten generar diagnósticos robustos de los principales problemas que aquejan a una comunidad.

Por otra parte, el plan propone depurar las listas de beneficiarios para programas como el Régimen No Contributivo de Pensiones y el Programa Avancemos.  Acciones de este tipo representan la culminación de un esfuerzo de cuatro años por dotar a las instituciones de apoyo social herramientas que incrementen tanto su eficacia como su eficiencia.

En el pasado, cada nueva administración entra con programas sociales completamente nuevos, los cuales ignoran los esfuerzos exitosos que se vienen desarrollando y terminan en poco o nada al final de los cuatro años de gobierno.    En el Plan de Gobierno Laura Chinchilla 2010 – 2014, las propuestas se basan en fortalecer programas que han probado ser exitosos y generar nuevas iniciativas de vanguardia, que aprovechen un largo esfuerzo que se ha venido dando por desarrollar una plataforma para luchar contra la pobreza de forma integral y bien informada.